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2月18日,湖北省政府将公开招标发行600亿元地方债,由此正式拉开今年地方债的发行序幕。市场人士指出,湖北省单批次600亿元的发行规模,或预示着地方债前期供给压力超预期,供给压力以及地方财政支出能力大幅提高对经济的推动作用,均对利率下行形成阻碍。
湖北省此次发行的第一批四期债包括2016年湖北省政府一般债券(一期)至(四期),全部为置换债券。四期债均为记账式固定利率附息债,期限分别为3年、5年、7年、10年,发行规模分别为180亿元、180亿元、180亿元、60亿元。四期债券均由湖北省财政厅支付发行手续费,并办理还本付息事宜。发行手续费分别为承销面值的0.5%。、1%。、1%。、1%。。
四期债均采用单一价格荷兰式招标方式,标的为利率,全场最高中标利率为当期债券票面利率。招标时间均为2月18日上午9:20-10:00,2月19日开始发行并计息。3年、5年、7年期债每年支付一次,10年期每半年支付一次,各期债券最后一期利息随本金一起支付。经上海新世纪[-1.48% 资金 研报]资信评估投资服务有限公司综合评定,2016年第一批湖北省政府一般债券信用等级为AAA。
此前据官方数据统计,2015年地方债发行总规模达3.8万亿元,比2014年增长8.5倍。
新年伊始,财政部发布《关于做好2016年地方政府债券发行工作的通知》,为今年开展地方债公开发行工作立下规范。要求地方政府根据资金需求科学安排债券发行,发行新增债券的规模不得超过财政部下达的当年本地区新增债券限额,发行置换债券的规模不得超过财政部下达的当年本地区置换债券发行规模上限。
地方债高启和风险隐患一直是百姓关注的重点,在去年年底的十二届全国人大常委会第十八次会议举行联组会议上,针对地方债风险如何加强防范的问题,楼继伟“支出四招”:
——规模控制,督促地方政府落实限额管理,地方政府的债务余额不得突破已经批准的限额。
——落实偿贷责任,督促地方政府统筹预算资金,偿还政府存量债务,必要时可处置政府资产。
——发行地方政府债券,置换到期债务,降低利息负担,缓解当期的偿债风险。
——鼓励地方将有收入来源的项目通过政府和社会资本合作的模式进行改造。